內(nèi)容摘要：為探索總結(jié)新形勢(shì)下陜西省設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方法路徑，推動(dòng)全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致調(diào)查研究，基本摸清了陜西省不同區(qū)域、不同類型設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，梳理總結(jié)了各地運(yùn)行良好、行之有效的典型模式，并提出對(duì)策建議。
（作者陜西省園藝技術(shù)工作站王周平等）

1 陜西設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，在“3+X”農(nóng)業(yè)工程的持續(xù)實(shí)施和各項(xiàng)政策支持下，陜西省設(shè)施農(nóng)業(yè)得到..快速發(fā)展，2020年綜合產(chǎn)值達(dá)1 048.48億元，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了重要作用。

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，面積產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)
截至2020年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積362萬(wàn)畝、產(chǎn)量1 260萬(wàn)噸，分別較“十二五”末增長(zhǎng)31.6%和51.8%。其中設(shè)施蔬菜面積221萬(wàn)畝、產(chǎn)量803萬(wàn)噸，居..第14位；設(shè)施食用菌面積12萬(wàn)畝、產(chǎn)量126萬(wàn)噸，居..第12位；設(shè)施西甜瓜面積59萬(wàn)畝，產(chǎn)量178萬(wàn)噸；設(shè)施水果面積67萬(wàn)畝，產(chǎn)量153萬(wàn)噸；設(shè)施花卉3萬(wàn)畝。

1.2 區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)格局基本形成
在設(shè)施類型分布上，陜北以日光溫室為主，約占當(dāng)?shù)卦O(shè)施總面積的70%；陜南三市以大拱棚為主，約占當(dāng)?shù)卦O(shè)施總面積的90%；關(guān)中日光溫室和大拱棚并重，在當(dāng)?shù)卣急确謩e為33%和67%。在作物類型分布上，陜北以設(shè)施瓜菜為主，果菜類蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯；陜南以設(shè)施食用菌和葉菜類蔬菜生產(chǎn)為主；關(guān)中東部設(shè)施西甜瓜和時(shí)令水果尤為突出，關(guān)中西部以設(shè)施蔬菜為主。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，不同作物對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要求不同，同類經(jīng)營(yíng)主體按生產(chǎn)占地規(guī)模由小到大依次為設(shè)施食用菌—設(shè)施瓜菜—設(shè)施水果。

1.3 設(shè)施裝備和科技應(yīng)用水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)效益顯著
設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不斷提高，宜機(jī)化新型棚體推廣步伐加快，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合趨勢(shì)明顯，機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用迅速推開(kāi)，數(shù)字化、智能化擴(kuò)大示范?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化加速，新品種更新?lián)Q代步伐加快，專業(yè)化、工廠化育苗普及率大幅提升，水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、多膜覆蓋等..實(shí)用技術(shù)大面積集成推廣，物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流、電商銷售等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益突出，2020年全省設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值較2015年末增長(zhǎng)41.4%，以占同類經(jīng)濟(jì)作物12%的規(guī)模實(shí)現(xiàn)了46%的產(chǎn)值，為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)3 000多元，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，從業(yè)人員達(dá)320多萬(wàn)人，超過(guò)百萬(wàn)貧困人口因此脫貧致富。

2 典型模式剖析
2.1 農(nóng)戶自主生產(chǎn)模式
完全以家庭勞動(dòng)力為主，自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)。

1）商南縣食用菌家庭經(jīng)營(yíng)“113”模式。1戶建設(shè)1畝左右大棚，生產(chǎn)1萬(wàn)～1.5萬(wàn)袋香菇，年收益3萬(wàn)元左右。這種家庭生產(chǎn)規(guī)模在陜南極為普遍，群眾稱之為“113”模式，即1畝地1萬(wàn)袋凈收益3萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)戶加工1袋香菇成品菌棒成本3～3.5元，1萬(wàn)～1.5萬(wàn)袋投入3萬(wàn)～5萬(wàn)元，家家戶戶都能投資的起，自家勞動(dòng)力也能管護(hù)，還不耽誤種莊稼，一舉多得，非常合適。

2）千陽(yáng)縣設(shè)施蔬菜家庭經(jīng)營(yíng)“35”模式。1個(gè)家庭種植3畝左右設(shè)施蔬菜，年收益5萬(wàn)元左右。這種家庭經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)點(diǎn)是，自己生產(chǎn)管理、產(chǎn)品自己銷售，自主性強(qiáng)、見(jiàn)效較快、形式靈活。缺點(diǎn)是，農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，投資較大、受資金、技術(shù)、信息等條件制約較大，群眾自我承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但總體是樂(lè)觀可行的。

3）大荔縣大棚冬棗家庭經(jīng)營(yíng)“八畝地”模式。1個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)8畝左右大棚冬棗，年收益20萬(wàn)～30萬(wàn)元；若是同樣規(guī)模采取日光溫室種植冬棗，年收益超過(guò)40萬(wàn)元。大棚（鋼架、棉被、棚膜）1畝投資約5萬(wàn)元，日光溫室（鋼架、棉被、棚膜、卷簾機(jī)）1畝投資約10萬(wàn)元。這種家庭經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)是，投資大，收益好，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，一次投入，多年受益。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式
家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模因作物而異，一般規(guī)模10～50畝，生產(chǎn)以家庭勞動(dòng)力和少量雇傭長(zhǎng)期工為主，以農(nóng)忙季雇傭短期臨時(shí)勞動(dòng)力為輔。

1）商州區(qū)陽(yáng)光食用菌家庭農(nóng)場(chǎng)模式。商州區(qū)陽(yáng)光家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)大棚114個(gè)，占地50畝，投入110萬(wàn)元。年生產(chǎn)香菇50萬(wàn)袋，毛收入95萬(wàn)元。生產(chǎn)長(zhǎng)期用工20人，采菇期雇臨工60余人，年雇工費(fèi)25萬(wàn)元，年地租及棚體維護(hù)等20萬(wàn)元，總支出45萬(wàn)元，凈收益50萬(wàn)元，利潤(rùn)與支出相當(dāng)。經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)為，規(guī)?？s小一半，利潤(rùn)率更高。

2）榆陽(yáng)區(qū)設(shè)施瓜菜田園家庭農(nóng)場(chǎng)模式。榆陽(yáng)區(qū)田園瓜菜農(nóng)場(chǎng)，種植大棚西瓜10畝，日常管理以家庭勞動(dòng)力為主，農(nóng)忙時(shí)雇臨工3～4人，一季瓜毛收入10萬(wàn)元，雇工等開(kāi)支3萬(wàn)元，凈收益7萬(wàn)元。西瓜收獲后再種植一茬蔬菜，收益3萬(wàn)～5萬(wàn)元，年總收益超過(guò)10萬(wàn)元，農(nóng)戶很滿意。

2.3 專業(yè)合作社生產(chǎn)模式
合作社生產(chǎn)規(guī)模中等，一般生產(chǎn)面積100～300畝，經(jīng)營(yíng)形式以“合作社+農(nóng)戶”為主。

1）食用菌“百萬(wàn)袋”發(fā)展模式。商州區(qū)以村為單元，成立食用菌專業(yè)合作社，年生產(chǎn)菌棒100萬(wàn)袋，社員約100戶，戶均1萬(wàn)袋，實(shí)行“七統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)管理方式。即合作社集中統(tǒng)一建大棚100畝左右，統(tǒng)一采購(gòu)木屑，統(tǒng)一粉碎，統(tǒng)一裝袋..，統(tǒng)一菌種點(diǎn)播，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶出菇管理。這種模式解決了群眾資金短缺、不成規(guī)模、技術(shù)水平參差不齊、產(chǎn)品銷售難等問(wèn)題，降低了群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定提高了菇農(nóng)收益。

2）設(shè)施蔬菜“一園一品”模式。千陽(yáng)縣冉家溝合作社和興平豐澤園合作社大致相同，設(shè)施蔬菜作為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行“合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大棚100～200畝，年產(chǎn)蔬菜100萬(wàn)～200萬(wàn)t，年產(chǎn)值150萬(wàn)～300萬(wàn)元，戶均管理3畝棚、收益4萬(wàn)元。合作社按照“一園一品”的思路，以葉菜類蔬菜生產(chǎn)為主，實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售，分戶或分棚管理的“四統(tǒng)一分”形式。這種形式的特點(diǎn)是，有統(tǒng)有分，責(zé)任清楚，收益公平，菜農(nóng)...，合作社經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏。

3）設(shè)施水果“農(nóng)旅融合”模式。大荔縣小坡村推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”管理服務(wù)模式，按照農(nóng)旅融合的發(fā)展思路，發(fā)揮黨支部..作用，由支部書記領(lǐng)辦合作社。合作社向社員統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈和銷售服務(wù)等，引導(dǎo)群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化作務(wù)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，建設(shè)物流園、交易市場(chǎng)、貯藏冷庫(kù)、電子商務(wù)平臺(tái)、餐飲住宿等配套設(shè)施，舉辦冬棗“開(kāi)園節(jié)”“采摘節(jié)”等田園體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。合作社共有成員480戶，種植冬棗1.5萬(wàn)畝，年總收入1.2億元，戶均收入25萬(wàn)元。

2.4 ..企業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模較大，食用菌一般在3萬(wàn)m2以上，設(shè)施瓜菜一般500畝以上，投資巨大、收益宏觀、風(fēng)險(xiǎn)較大。適宜“企業(yè)+合作社（村集體經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”等多元經(jīng)營(yíng)或一二三產(chǎn)融合模式。

1）食用菌工廠化生產(chǎn)模式。商州區(qū)潤(rùn)科農(nóng)業(yè)投資公司推行“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”模式，采取企業(yè)建廠、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶入股、農(nóng)民就近務(wù)工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。繡球菌工廠占地106畝，總投資1.5億元，建成年產(chǎn)1 800萬(wàn)袋的繡球菌工廠化生產(chǎn)車間3.6萬(wàn)m2，每年可以加工繡球菌3 600 噸，銷售收入7 200萬(wàn)元，全區(qū)100多個(gè)村集體、4 000多貧困戶用扶貧和貼息貸款等資金入股，200余人在廠就業(yè)。公司年收益1 500多萬(wàn)元，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織每年可享受3萬(wàn)元分紅，農(nóng)戶每年可享受2 250元分紅，產(chǎn)業(yè)工人人均年工資收入2萬(wàn)元左右，實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，四方受益。

2）設(shè)施蔬菜“綠豐源產(chǎn)銷一體化”模式。寶雞綠豐源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是集瓜果蔬菜生產(chǎn)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、產(chǎn)品營(yíng)銷及休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。種植品種豐富，茬口安排多樣，休閑采摘長(zhǎng)年不斷。該園區(qū)投資5 000多萬(wàn)元，建設(shè)設(shè)施蔬菜瓜果基地、生態(tài)餐廳、農(nóng)耕文化廣場(chǎng)、儲(chǔ)藏冷庫(kù)等，總占地1 300多畝，在寶雞市設(shè)立蔬菜直營(yíng)店50個(gè)，是典型的產(chǎn)銷一體化模式。園區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理，農(nóng)超對(duì)接和產(chǎn)銷直營(yíng)，配套休閑觀光、自助采摘、餐飲旅游等業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)業(yè)附加值。

3）設(shè)施水果“生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包管理”模式。大荔碩農(nóng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司將園區(qū)117座大棚冬棗承包給農(nóng)戶，企業(yè)推行農(nóng)技服務(wù)一站式、金融服務(wù)一站式、農(nóng)資服務(wù)一站式、銷售服務(wù)一站式的“四個(gè)一站式服務(wù)”，農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)和設(shè)施維護(hù)，收益農(nóng)戶與公司三七分成。2020年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬(wàn)元，其中農(nóng)戶總收益204萬(wàn)元，68戶承包戶戶均收益3萬(wàn)元。這種模式的特點(diǎn)是，公司勞動(dòng)力成本低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小，農(nóng)戶積極性高、管理責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。

3 存在的主要問(wèn)題
3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，配套政策有待..
設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，前期投入大。近年來(lái)，政府實(shí)施“千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”雖有政策支持，但資金量較小、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有所減緩；一批設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套較差的老舊基地設(shè)施亟待改造升級(jí)；市縣財(cái)政投入差異較大，多數(shù)縣區(qū)沒(méi)有財(cái)政配套；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械及配套設(shè)備沒(méi)有完全納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、用電、用氣等政策措施落實(shí)不到位；金融部門貸款門檻較高，貸款難度大；設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍小、持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題亟待..。

3.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，設(shè)施裝備和生產(chǎn)水平有待提高
以設(shè)施蔬菜為例，陜西省設(shè)施規(guī)模不足山東的1/3、河北的1/2；全省設(shè)施蔬菜面積和產(chǎn)量占蔬菜總種植面積和產(chǎn)量的29%和40%，占比較低；冬春反季節(jié)蔬菜不能滿足自給，仍有約150萬(wàn)噸缺口。機(jī)械化、自動(dòng)化應(yīng)用率較低，除卷簾機(jī)、旋耕機(jī)普及應(yīng)用外，起壟機(jī)、覆膜機(jī)等應(yīng)用率不足40%，滴灌應(yīng)用率不足70%，秧苗移栽機(jī)、軌道運(yùn)輸車、水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用率更低，智能化管理處于試驗(yàn)階段?；鶎蛹夹g(shù)人才缺乏、能力不足，技術(shù)指導(dǎo)不力，生產(chǎn)水平不高，蔬菜單產(chǎn)低，單產(chǎn)僅為..平均水平的72%。

3.3 部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理跟不上，經(jīng)營(yíng)效益差
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體存在重規(guī)模、輕質(zhì)量、人才匱乏、生產(chǎn)管理水平低等問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)效益差異明顯，主要原因：一是部分經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模大但自身實(shí)力弱，貪大求洋，依賴財(cái)政支持，離開(kāi)財(cái)政資金支持寸步難行；二是管理理念和管理方法落后，維持傳統(tǒng)雇工管理方法，管理人員和勞動(dòng)力素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)水平低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低、問(wèn)題多；三是生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品無(wú)特色、質(zhì)量不高端、品牌無(wú)影響，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)艱難。

3.4 冷鏈加工和市場(chǎng)體系不健全，..企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)
全省共有冷庫(kù)和氣調(diào)庫(kù)4 800多個(gè)，冷藏總存量約320萬(wàn)噸，占不到果蔬總產(chǎn)量的10%，冷儲(chǔ)量和冷鏈運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。流通環(huán)節(jié)損耗率、冷鏈運(yùn)輸率分別為25%、20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的5%和95%差距巨大。蔬菜加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，深加工量少。市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，品牌不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性不緊密，利益鏈接機(jī)制不健全，企業(yè)、合作社功能性作用發(fā)揮不充分，帶動(dòng)效果有限。

4 對(duì)策建議
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹新發(fā)展理念，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化、智能化之路，依靠科技，提高設(shè)施裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.1 加強(qiáng)政策扶持，..政策配套
加大財(cái)政支持力度，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)，保持支持政策的延續(xù)性。建立以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)、合作社等社會(huì)資本投資為主體，社會(huì)融資和金融信貸為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作，整合發(fā)改、交通、水利、電力等相關(guān)部門政策，向設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，..設(shè)施基地水、電、路及其他生產(chǎn)..設(shè)施。優(yōu)化項(xiàng)目支持方向，重點(diǎn)支持種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，老舊園區(qū)設(shè)施改造和規(guī)模較大園區(qū)一二三產(chǎn)融合等。發(fā)揮信貸擔(dān)保公司、地方融資擔(dān)?；鸬绕脚_(tái)作用，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，降低經(jīng)營(yíng)主體意外損失風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、用電、用氣等政策措施，抓好貫徹落實(shí)，..經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

4.2 科學(xué)規(guī)劃布局，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
宏觀上堅(jiān)持“因地制宜、突出特色，集中連片、規(guī)模發(fā)展”，促進(jìn)區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)延展。微觀上堅(jiān)持“量力而行、適度規(guī)模，科學(xué)管理、提質(zhì)增效”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。就全省產(chǎn)業(yè)布局上，圍繞五大板塊，推進(jìn)集群化發(fā)展，陜北重點(diǎn)發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施果菜類蔬菜，陜南重點(diǎn)發(fā)展以拱棚為主的設(shè)施食用菌和葉菜類蔬菜，關(guān)中東部重點(diǎn)發(fā)展以設(shè)施水果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，關(guān)中中部重點(diǎn)圍繞大中城市供給發(fā)展多樣化設(shè)施農(nóng)業(yè)，關(guān)中西部重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜，打造區(qū)域品牌，做亮區(qū)域特色。就經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模而言，要結(jié)合自身實(shí)力、技術(shù)條件、自然條件和管理能力等，借鑒上述典型模式，建設(shè)適度規(guī)?；兀哌m合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)之路。

4.3 強(qiáng)化科技支撐，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合，成立設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力研究解決陜西設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。加快適宜陜西不同地域特點(diǎn)的新型設(shè)施建造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與..農(nóng)藝融合推廣，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、自動(dòng)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化。實(shí)施人才培育戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息、技術(shù)和人才交流，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、能干事的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；探索建立“鄉(xiāng)土人才”信息庫(kù)，把..有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、影響好的土..納入進(jìn)來(lái),健全本土人才體系。農(nóng)技推廣部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，促進(jìn)設(shè)施產(chǎn)品產(chǎn)量品質(zhì)“雙提升”。支持社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，建立分工細(xì)致、技能專長(zhǎng)、裝備精良的社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，解決農(nóng)戶及實(shí)力弱、規(guī)模小的經(jīng)營(yíng)主體難以解決的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題，全方位提升生產(chǎn)管理水平。

4.4 補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展
按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，..加工冷鏈和市場(chǎng)體系，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、凈菜加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。建立健全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制，拓寬市場(chǎng)銷售渠道，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)銷售形式多元化，促進(jìn)產(chǎn)銷順暢。發(fā)揮一二三產(chǎn)融合乘數(shù)效應(yīng)，堅(jiān)持生產(chǎn)營(yíng)銷兩手抓，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。加大品牌培育，以縣區(qū)為單元，打造區(qū)域公共品牌，如“安塞茄子”、“閻良甜瓜”、“大荔冬棗”等。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”..，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，發(fā)展綠色高質(zhì)..設(shè)施農(nóng)業(yè)。培育一批產(chǎn)業(yè)化..企業(yè)，創(chuàng)建一批叫得響的企業(yè)品牌，形成一批能夠代表陜西的精品品牌，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。充分利用各種展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)等媒介，加大品牌宣傳，提升陜西省設(shè)施產(chǎn)品..度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 ..利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同致富目標(biāo)
立足產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)..企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立合作機(jī)制，推行“企業(yè)+合作社（集體經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”等模式，探索將財(cái)政項(xiàng)目資金、扶貧資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等折股量化分配給集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶，實(shí)行按股分紅，引導(dǎo)..企業(yè)、合作社與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益共同體，制定合理的利益分配機(jī)制，形成企業(yè)、合作社和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的新格局，把農(nóng)民利益緊密鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同致富。建立..產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（刊于《西北園藝》2022年第三期，作者陜西省園藝技術(shù)工作站王周平等）